– Качество нашей жизни охраняет контролер, - заявил заместитель Председателя Центрального совета Партии пенсионеров Андрей Широков в эфире «Радио Россия», комментируя заявление министра экономического развития РФ Максима Решетникова о снижении числа проверок бизнеса на 15%.
Полагаю, что рассуждать об избыточности или дефиците проверок без понимания того, а ради чего они проводятся и какую цель пытаются достичь контролирующие органы абсолютно бессмысленно.
По идее хороший бизнес, полностью соблюдающий все производственные правила вообще, не должен бояться проверок. Однако сегодня ситуация такова, что контролирующая система нацелена исключительно на выявление недостатков и выставление денежных штрафов.
Именно из-за этого у бизнеса появляются проблемы, которые он, вполне естественно, пытается избежать.
В качестве примера могу привести наиболее типичные жалобы тех, у кого проводились проверки и кому пришлось заплатить штрафы. На их справедливые замечания о надуманности причин, послуживших основанием для назначения штрафа, они, как правило, получают ответ, что проверяющие, во-первых, должны выполнить плановые показатели по собираемости, а во-вторых, если они не заметят каких-либо нарушений, то их могут обвинить в коррумпированности и получении разного рода «подарков» от проверяемых.
Значит на практике получается так, что проверяющему дают задание в обязательном порядке найти нарушения и не допустить, так называемого, «холостого» выхода.
Поэтому, когда предприятия изначально признаются виноватыми в нарушении каких-либо правил или предписаний, то, очевидно, что любая проверка грозит им денежными штрафами и от того вполне понятно желание бизнеса уменьшить их число.
Считаю, что сегодня надо говорить о качестве проверок, а не их количестве и, тем более, не следует контролирующим органам отчитываться размерами средств, полученных в виде штрафов.
В качестве еще одного примера хочу привести ситуацию из сферы жилищно-коммунального хозяйства. Так, согласно данным официальной статистики за 2020 год управляющие организации были оштрафованы на 1 млрд 430 млн рублей, в следующем году на 2 млрд 100 млн рублей и такая тенденция сохраняется и по сей день.
Показательно, что, выставляя астрономические штрафы, контролирующие органы даже не задумываются над тем, что у компаний, управляющих многоквартирными домами, собственных средств нет. А значит эти деньги списаны с собственников жилья и на эти суммы не проведены обязательные работы по сохранению имущества многоквартирного дома.
– Поэтому хочу еще раз повторить, что качество контроля, столь необходимое и для бизнеса, и для всех потребителей товаров и услуг, зависит не от количественных показателей, а, главным образом, от правильно выбранных индикаторов проверки и целевых показателей.
Не секрет, что предписания и рекомендации, сделанные контролирующими органами, могут быть ничуть не менее эффективными, чем штрафы, - резюмировал Андрей Широков.