Сегодня в своем традиционном обзоре я предлагаю обсудить некоторые недавние финансовые и налоговые законопроекты.
Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин фактически поддержал инициативу Партии пенсионеров, изложенную нами в наших Наказах, об индексации пенсий работающих пенсионеров.
При этом министр финансов России Антон Силуанов неожиданно сказал, что деньги на это есть, а глава Центробанка Эльвира Набиуллина заявила, что данная индексация не повлияет на инфляцию. Именно это в течение нескольких лет настойчиво доказывала Партия пенсионеров.
Завершившийся недавно Петербургский экономический форум наглядно показал, что Россия, не смотря на все трудности и противоречия, в настоящее время последовательно вступает в новую экономическую реальность, столь чуждую для многих носителей фискально-монетаристского сознания.
Партия пенсионеров, опирающаяся на методологию динамичного развивающегося консерватизма, убеждена, что некоторые инициативы Правительства Российской Федерации по совершенствованию налогообложения в современных условиях, в том числе в сфере налога на доходы физических лиц (НДФЛ) – это шаг в правильном направлении.
Партия убеждена, что продуманная система налогообложения должна создавать дополнительные возможности для эффективного развития экономики с учетом нынешней социальной, политической и финансовой реальности. Одним из элементов этой работы должно стать установление экономически оправданных и социально справедливых налоговых ставок, а также снижение налогового бремени для тех, кто наиболее нуждается в поддержке, что понятно и оправданно.
В то же время мы полагаем, что одной корректировки НДФЛ недостаточно для того, чтобы изменить экономическую ситуацию в стране. Теперь все будет зависеть от эффективности и продуманности всей системы налогового администрирования.
Однако, вопрос не только в том, сколько налогов удастся собрать, но и в том, как эти средства будут использованы.
Налогообложение должно стать не просто инструментом пополнения бюджета, но и стимулом для экономического роста. Чтобы не росли цены, а росли пенсии и доходы граждан, необходима эффективная налоговая система, направленная на стимулирование производства. Налаживание эффективного промышленного производства, стимулирование наукоемких перспективных отраслей, развитие бизнеса, особенно малого и среднего, – вот ключевые аспекты, на которые следует обратить внимание.
Хочу напомнить, что Партия пенсионеров неоднократно заявляла, что действующая в настоящее время система налогообложения несправедлива по отношению к простым гражданам.
Наша цель сформировать такую налоговую систему, которая будет способствовать формированию в стране большего по численности среднего класса и постоянному росту его доходов, а также устранению того неприемлемого уровня неравенства, который сейчас мы имеем.
Почему именно средний класс? Большой по численности средний класс является одновременно гарантом демократии и стабильности в обществе. Кроме того, именно средний класс создает рабочие места (так как он главный источник формирования спроса в экономике).
Наша задача состоит в том, чтобы пенсионеры в нашей стране также стали не просто нуждающимся сословием, а средним классом и могли себе позволить все то и даже больше, что имеют пенсионеры в благополучных странах.
Партия пенсионеров убеждена, что следует активнее внедрять новые принципы налогового администрирования по НДФЛ, стимулирующие людей повышать квалификацию, эффективно работать и получать заслуженную зарплату, но в то же время обязывающие нести основную налоговую нагрузку категорию именно сверхбогатых граждан страны.
Мы прекрасно понимаем, что плоская шкала, сформированная в свое время во многом благодаря многочисленным проблемам тогдашнего уровня налогового администрирования по НДФЛ, хотя и позволила обеспечить приемлемый уровень поступлений, но во многом создает преференции исключительно для высокодоходных групп россиян.
Предлагаемые новации, безусловно, представляют определенный шаг вперед. Однако Партии пенсионеров представляется ошибочным возможное распространение шкалы НДФЛ в 22 процента в полном размере и на заработную плату работающих пенсионеров.
Следует понимать, что работающий пенсионер с доходом, попадающим под прогрессивную шкалу налогообложения, это, как правило, специалист высочайшего класса, способный принести значительную пользу для предприятия, региона и всей страны в целом.
Партия считает, что, сохранив для работающих пенсионеров плоскую шкалу, государство проявит уважение к этим специалистам и создаст для тружеников пенсионного возраста дополнительные стимулы работать на благо нашего общества.
Партия считает, что основные поступления в бюджет должны формироваться не за счет падения уровня жизни незащищенных категорий населения, а за счет развития производства и научно обоснованной, продуманной налоговой нагрузки.
Поэтому мы убеждены, что помимо развития прогрессивной шкалы подоходного налога, необходимо увеличить налог на капиталы и финансовые операции, отменить регрессивную шкалу для социальных отчислений, ввести налог на экономически неоправданные сверхдоходы.
Следует обратить внимание еще на один аспект обозначенной проблемы. По-видимому, когда депутаты принимали решение об отказе от налога на наследование, они вспоминали собственную недвижимость – роскошные квартиры и особняки, забыв при этом, что более 2 миллионов российских семей стоит в пожизненной очереди на социальное жилье, а количество аварийного и ветхого жилья превышает 100 миллионов квадратных метров.
На практике оказывается, что многим россиянам и в наследство то нечего передавать.
Сегодня, когда наша страна считается одним из лидеров по имущественному неравенству и неравенству доходов населения, не должны существовать такие нормы, которые только усиливают дальнейшее расслоение общества.
Более того мы предлагаем обратить внимание на имущественный и земельный налоги, оплачиваемые пенсионерами. Как известно, в соответствии с новыми правилами, налоговые льготы распространяются не более, чем на 6 соток земли. Что касается квартир и домов, то теперь из общей площади соответственно вычитают 20 и 50 квадратных метров. А все остальная площадь подлежит оплате.
Данная проблема становится особенно острой для пенсионеров, потерявших ранее своих родственников и нередко остающихся одинокими в квартирах, полученных еще их родителями и в которых они прожили всю свою жизнь.
Понимая, что при среднем размере пенсий по стране в 21 тысячу рублей оплата некоторых налогов, даже при наличии субсидий, может стать для пенсионера непосильной ношей. Вот почему мы предлагаем вернуться к прежним нормам, когда пенсионерам, при определенных условиях, предоставлялась налоговая льгота на оплату в полном объеме в отношении квартиры, дома и земельного участка, находящегося в его собственности и не используемого в предпринимательской деятельности.
Не секрет, что многие муниципальные образования, вполне себе довольные поступлениями от земельного налога, вовсе собираются что-либо реально делать, чтобы развивать на своей территории перспективные и высоко доходные виды деятельности, требующие от них дополнительных усилий. Налоги на имущество и землю должны быть справедливыми и не обременительными для граждан. Важно учитывать реальные доходы и возможности налогоплательщиков, а также качество администрирования данного налога чтобы избежать несправедливого налогового давления.
Еще одна инициатива Партии пенсионеров касается предложения расширить перечень категорий пенсионеров, получающих льготы при оплате транспортного налога.
Как известно, федеральное законодательство не предусматривает льгот для пенсионеров по транспортному налогу. Существует только «освобождение от налога для владельцев транспортных средств с массой больше 12 тонн при условии регистрации в системе «Платон». Но это касается всех собственников таких ТС, не только пенсионеров.
Каждый регион Российской Федерации самостоятельно принимает решение об установлении транспортного налога для пенсионеров и его условиях.
Сегодня в категорию льготников, как правило, входят: герои Советского Союза, герои Российской Федерации, граждане, награжденные орденом Славы трех степеней, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, ветераны и инвалиды ряда других боевых действий, чернобыльцы.
Понимая, какую важную роль играет машина в жизни многих представителей старшего поколения, мы считаем абсолютно недостаточным действующий перечень категорий пенсионеров, получающих льготу по оплате транспортного налога.
Мы убеждены, что одновременно с введением прогрессивной шкалы налогообложения справедливым решением станет усиление социальной помощи различным категориям нуждающихся граждан.
Во-первых, следует позаботиться о самых незащищенных категориях граждан и отменить основные налоги на семьи, в которых совокупный подушевой доход составляет сумму менее 15 тысяч рублей.
Во-вторых, мы хотим обратить внимание на необходимость решения проблемы протезирования зубов для пенсионеров.
Следует понимать, что протезирование зубов, согласно действующему законодательству, не относится к базовым, а потому не может предоставляться на бесплатной основе всем категориям граждан. Большинство пенсионеров, для кого проблема потери зубов наиболее актуальна, с формальной точки зрения могут иметь право на бесплатное протезирование. Однако эта льгота не распространяется на работающих пенсионеров и доступна только неработающим с доходом меньше прожиточного минимума.
Партия пенсионеров считает, что налоги, получаемые от сверхбогатых, должны активнее использоваться для внедрения стоматологической страховки, позволяющей старшему поколению бесплатно лечить болезни полости рта.
Одним из важнейших налогов является налог на добавленную стоимость (НДС). Его ставка должна быть сбалансирована так, чтобы не сдерживать и потребление, и производство. Снижение НДС на определенные категории товаров и услуг может способствовать значительному снижению цен и повышению доступности продукции для населения.
Налог на прибыль предприятий также требует внимательного и системного анализа. Важно создать такие условия, при которых компании будут заинтересованы в реинвестировании прибыли в развитие и модернизацию производства. Это приведет к созданию новых рабочих мест и увеличению доходов населения.
Партия пенсионеров считает, что новая экономическая стратегия страны должна включать и новую налоговую стратегию. Основная цель такой стратегии – стимулирование экономического роста, поддержка бизнеса и обеспечение социальной справедливости. Необходима система, которая будет гибкой и адаптивной к изменениям в экономике, а также способной поддерживать развитие новых отраслей и технологий.
Переход к такой системе потребует серьезной работы над законодательством и механизмами администрирования налогов. Но без этого шага невозможно формировать бюджеты развития, обеспечивать устойчивый экономический рост и повышение благосостояния граждан.
Партия пенсионеров призывает к конструктивному диалогу между государством, бизнесом и обществом для создания справедливой и эффективной налоговой системы в условиях современного развития нашей страны.
Настало время для решительного отказа от фискальной идеологии и коренного пересмотра подходов к налогообложению, чтобы создать условия для стабильного и справедливого экономического роста. Наша Партия готова внести свой вклад в разработку и реализацию новых налоговых стратегий, направленных на улучшение жизни каждого гражданина нашей страны.