ОБЕСПЕЧИТЬ МИГРАЦИОННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСУДАРСТВА
Одним из важнейших наказов Президенту России от Партии пенсионеров является ускоренное осуществление в течение предстоящих двух - трех лет существенной корректировки Концепции миграционной политики России с учетом современной международной и военно-политической обстановки, комплексной переработки всего массива нормативных актов, регулирующих вопросы миграции и предоставления гражданства с учетом накопленной негативной практики, системной трансформации деятельности правоохранительных органов в отношении иностранных граждан с позиций обеспечения полного равенства всех граждан перед законом, особенно в ситуациях групповых преступлений и правонарушений, создание, с учетом имеющегося международного опыта, современной, социально и экономически неконфликтной и эффективной системы привлечения иностранной рабочей силы, обеспечение организации социального контроля и воспитательной работы со стороны государства со всеми основными категориями мигрантов.
По опубликованным в январе 2024 года оценкам правоохранительных органов в 2023 году в Российской Федерации заметно усилилась криминализация миграционной среды.
Вот почему впросы несовершенства миграционного законодательства, недостатки правоохранительной и судебной практики в отношении мигрантов, стали предметом партийной дискуссии, развернувшейся в рамках подготовки наказов в адрес кандидата на пост Президента Российской Федерации Владимира Путина, поддержанного Партией пенсионеров.
В ходе обстоятельного обсуждения было подчеркнуто, что одной из основных причин негативного отношения граждан к мигрантам оказывается ситуация, когда они посредством преимущественно группового поведения, взаимопомощи и координации действий, прикрытия со стороны нередко криминально-лоббистских структур, чаще всего именуемых диаспорами, оказываются в особой социально-правовой ситуации и в результате им зачастую предоставляется возможность совершать деяния, обычно недопустимые с точки зрения законов и устоев нашей страны, и за которые коренные жители обычно получают реальное наказание.
По мнению участников дискуссии многие острые проблемы в данной сфере, вызывающие недовольство наших граждан, будут сняты в случае адекватного и неизбирательного реагирования правоохранительных органов на правонарушения независимо от того совершают их местные жители или иностранные граждане. Более того, Партия пенсионеров убеждена, что правовая оценка мигрантов должна быть еще более строгой и основываться на принципе нулевой терпимости. Только при таком подходе мы обеспечим единство прав граждан и снимем многие проблемы.
В Партии пенсионеров убеждены, что вопрос предоставления российского гражданства — это отдельная и очень ответственная проблема, требующая глубокого осмысления, научного прогнозирования, жесткого контроля и детальной проработки его на уровне соответствующих нормативных документов.
Следует понимать, что в современном мире накоплен значительный опыт использования иностранной рабочей силы. Десятки стран активно привлекают иностранных рабочих. Одним из классических примеров этому считаются Объединённые Арабские Эмираты и некоторые другие страны Персидского залива, где мигранты составляют свыше 80% общего объёма трудовых ресурсов. Как показывает их опыт, обычно там не возникает серьезных проблем, поскольку существует отработанное законодательство, регламентирующее в том числе трудовые договоры с приглашенными рабочими, в котором указываются конкретные участки и объемы работы, фиксируется время и срок исполнения. По истечении трудовых договоров и тем более в случае противоправного поведения они автоматически высылаются на свою родину.
Партия пенсионеров, опираясь на мнение специалистов и результаты проведенного анализа считает, что многие миграционные проблемы, существующие в нашей стране, тесно связаны с проблемной технологией реализации правоохранительной практики и, прежде всего, реально вытекают из имеющихся недостатков действующего законодательства.
Особое внимание Партия пенсионеров обращает и на то, что такое юридическое понятие как «диаспора» фактически отсутствует в уголовном, уголовно-процессуальном и административном кодексах, ибо представляет собой исключительно социокультурное явление. Поэтому, в определенных условиях не предусмотренное законом «привлечение» представителей тех или иных диаспор для решения «вопросов» на уровне конкретных сотрудников правоохранительных органов в ситуации, когда у противоположной стороны своих диаспор нет, по сути может трактоваться как нарушение конституционных прав равенства граждан перед законом.
Именно поэтому, рассматривая вопросы реагирования на противоправные действия трудовых мигрантов следует руководствоваться исключительно действующими нормами законов, а не воздействием представителей диаспор на ход процессуальной деятельности.
В этой связи в настоящее время особую роль приобретет общественное мнение, гражданская позиция наших соотечественников, их способность давать общественную оценку негативным фактам и противоправным проявлениям. Отрадно, что именно благодаря неравнодушным гражданам и активности социальных сетей, оказавших соответствующее влияние на активность правоохранительных органов, удалость восстановить справедливость в ряде получивших широкий общественный резонанс ситуациях.
Партия пенсионеров убеждена, что проблемы, существующие сегодня в миграционной сфере, носят прежде всего именно организационный и правовой характер. Мы не сомневаемся, что если будет, наконец, разработана и принята соответствующая нормативная база, обеспечен строгий контроль за её исполнением, то большинство тех проблем, которые фактически ежедневно возникают у наших граждан в отношении с мигрантами из ближнего и дальнего зарубежья, останутся в прошлом.
У Партия пенсионеров есть свое видение миграционной политики, основанное на методологии идеологии динамично развивающегося консерватизма. Мы за развитие взаимодействия людей разных национальностей и вероисповеданий на основе обеспечения их реального правового и социального равенства.
Мы убеждены, что если не предпринимать эффективных усилий по совершенствованию миграционной политики государства, то в обозримом будущем могут произойти существенные изменения и в этническом, и в религиозном составе населения нашей страны. Поэтому, удовлетворяя потребности экономики в иностранных рабочих, не следует забывать, что миграция способна оказать весьма опасное влияние и на политические процессы, происходящие в нашей стране.
Партия пенсионеров считает, что Россия, как страна с богатейшим культурным наследием и многовековыми принципами взаимно обогащающего межнационального общения, всегда будет гостеприимной и открытой для уважающих ее гостей, но при обязательном соблюдении ими действующих законов и порядков.
В целом, считают многие члены и сторонники Партии пенсионеров, российская миграционная политика должна быть ориентирована на достижение баланса между экономическими потребностями и социальной справедливостью, позволяющей одновременно создавать условия для широкой интеграции некриминальных трудовых мигрантов и надежно сохранять конкурентные преимущества для соотечественников.