Одной из актуальнейших проблем России стало возрождение сельских территорий. На сегодняшний день особенно тревожной выглядит следующая тенденция: сельское население неумолимо уменьшается, что, естественно, приводит к сокращению количества сельских населенных пунктов. Не будем забывать, что наше главное достояние и ресурс — обширные земли, которые, к сожалению, еще в должной мере не используются.
«Согласно данным, представленным 22 мая 2024 года на парламентских слушаниях на тему «Законодательное обеспечение реализации Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий»: в России наблюдается общее снижение численности сельского населения на 4% - 16% в сравнении с 2005 годом; с 1989 года число сельских населенных пунктов уменьшилось на 31 092 единицы. Число людей моложе трудоспособного возраста уменьшилось на 23%, трудоспособного — на 6%.
В своих программных документах Партия Пенсионеров не единожды заявляла: непродуманная, искусственная и опасная для страны перекачка материальных, финансовых средств и человеческого потенциала из малых городов и сел в постоянно расширяющиеся мегаполисы, лишение небольших населенных пунктов элементарных человеческих удобств, закономерно приводит к необратимым и крайне опасным не только экономическим, но и демографическим, и социальным дисбалансам.
Когда ситуация достигла своего апогея, власти, наконец, схватились за голову. В 2019 году была утверждена Государственная программа комплексного развития сельских территорий (ГП КРСТ), задачей которой стало улучшение благосостояния сельского населения и сохранение его доли в общей численности России.
Кроме того, была поставлена еще одна важная государственная задача. В Послании Федеральному Собранию 29 февраля 2024 года Владимир Путин отметил: «к 2030 году объем производства российского АПК должен еще вырасти не менее чем на четверть по сравнению с 2021 годом, а экспорт — увеличиться в полтора раза».
Тем не менее, проблема оттока населения остается острой. Одной из основных трудностей является некомплексный характер решения проблемы и недостаточное финансирование ГП КРСТ.
Мы убеждены, что причины, по которым люди уезжают из малых городов и сельских местностей, следующие: отсутствие рабочих мест и низкий уровень доходов, низкий уровень социальной инфраструктуры, проблемы с транспортной доступностью, удручающее состояние жилищного фонда. Своевременно и эффективно решать их – задача масштабная и комплексная. По мнению Партии Пенсионеров, начать решение стоит с создания нормативной базы эффективного развития малых городов и современного села.
Чтобы изменить ситуацию необходимо добиться пересмотра межбюджетных отношений муниципальной, региональной и федеральной власти с целью максимального наполнения бюджетов муниципального уровня. Муниципальная власть должна быть финансово самостоятельной. Только так мы сможем развивать экономику на муниципальном уровне и создавать условия для полноценного функционирования малых городов и сел.
По нашему мнению, не менее важно предусмотреть преференции для бизнеса, формирующего социальную и коммунальную инфраструктуру муниципалитетов и, частности, обеспечить бесплатную аренду выделенной земли, бесплатное или льготное подключение к объектам коммунальной инфраструктуры. Также следует установить перечень налоговых льгот, что позволит на практике минимизировать платежи из муниципальных бюджетов при приобретении необходимых услуг со стороны бизнеса для реализации муниципальных функций.
Как мы уже сказали, одно из решений проблемы - предоставление населению земельных участков в рамках государственных и частных программ. Примером здесь может выступать проект «Мой гектар», который представляет собой пример бизнес-проекта с важной социальной миссией — обеспечить каждую российскую семью большим земельным участком в собственность по доступной цене под организацию личных подсобных, садоводческих и фермерских хозяйств. Особенно это актуально для регионов, где большая часть сельских территорий простаивает и зарастает лесом.
В целом, Партия пенсионеров убеждена, что демографический рост в малых городах и сельской местности при соответствующих усилиях государства и общества возможен также, как и рост объемов сельскохозяйственного производства. Но только при условии системного, продуманного и комплексного подхода к решению их проблем.
Эта непростая работа требует использования методов стратегического планирования, совместных усилий государства, бизнеса и общества. Но только так мы сможем создать условия, в которых люди будут стремиться оставаться в своих родных местах, развивать их и вносить свой вклад в общее благополучие страны.