На этой неделе состоялось заседание Президиума Центрального совета нашей Партии, на котором мы подробно обсудили вопросы, связанные участием в выборах, назначенных на Единый день голосования 10 сентября этого года.
В ходе данного заседания его участники отмечали, что многое видевшие на своем веку российские избиратели обычно очень хорошо чувствуют качественное отличие программных положений Партии пенсионеров от популизма и поверхностности лозунгов ряда наших политических оппонентов.
В связи с этим считаю необходимым посвятить сегодняшний обзор основным идеям и предложениям, с которыми Партия пенсионеров идет на выборы и намерена добиваться поддержки со стороны российских избирателей.
Прежде всего хочу обратить внимание на то, что досужие и нередко заказные рассуждения разного рода политологов и «экспертов» о Партии пенсионеров как Партии «собеса», должны остаться в далеком прошлом.
Сегодня, основываясь на собственных идеологических принципах системного и комплексного анализа социально-экономических процессов, происходящих в нашем обществе, мы приходим к выводам и прогнозам, которые обычно полностью сбываются, предлагаем абсолютно реалистичный образ будущего, адресованный как старшему поколению, так и более молодым людям, только вступающим в трудовую жизнь.
Заявляя о том, что Партия пенсионеров – это партия всех поколений, мы не только формулируем стратегическую цель развития, понятную и востребованную большинством российских граждан, но и говорим о том, какие первоочередные шаги необходимо сделать для ее достижения.
Наша главная цель и первостепенная задача состоит в том, чтобы на основе знаний и опыта старшего поколения исправить накопленные за последние тридцать лет и ставшие ныне, в период Специальной военной операции, особенно очевидными ошибки и недоработки многих представителей правящего политического класса.
Исходя из этого, Партия пенсионеров твердо заявляет, что кризис — не время сокращать социальные расходы. Активная социальная политика в интересах большинства граждан страны вполне способна в ближайшие пять лет утвердить принцип: «достойный труд – достойная зарплата – достойная пенсия» в качестве главного элемента жизнедеятельности современного российского общества.
Мы убеждены, что наше понимание социальной справедливости абсолютно востребовано в современном российском обществе. Подчеркивая приоритетность справедливого воздаяния за заслуги человека перед обществом и государством, мы добиваемся того, чтобы честный труд каждого человека достойно оплачивался и мог стать надежной гарантией обеспеченной старости. А те, кто оказался в сложной жизненной ситуации, должны своевременно получать от государства действенную помощь.
Поэтому мы последовательно выступаем против многочисленных попыток, реализуемых финансовым блоком при поддержке некоторых депутатов от парламентских партий, направленных на дальнейшее усиление фискализации всех сторон социальной жизни российского общества.
Партия пенсионеров отмечает, что действующая система социальной поддержки граждан в настоящее время в основном базируется на заявительном принципе и регулируется огромным массивом законодательных актов, а также подзаконных нормативных правовых актов как на федеральном, так и на региональном уровне.
В результате бездействия парламентариев большинство из них до настоящего времени не систематизировано, концептуально не едино, нередко противоречит друг другу. Все это делает систему социальной поддержки непонятной и непрозрачной для большинства граждан, а самое главное – трудно реализуемой.
Мы, в отличии от парламентских партий, добиваемся того, чтобы граждане получали социальные блага не по заявительному принципу, а в силу законодательно закреплённых прав на их получение в бесспорном порядке.
Именно поэтому Партия пенсионеров предлагает в первоочередном порядке подготовить и принять Социальный Кодекс Российской Федерации. С 2016 года Партия пенсионеров заявляет, что первый ее депутат, прошедший в Государственную Думу, в первый же день своей работы внесет на рассмотрение российского парламента разработанный Партией пенсионеров, в содружестве с ведущими российскими учеными, проект концепции данного важнейшего социального документа.
По нашему убеждению, необходимость Социального Кодекса вытекает из принципов социального государства, зафиксированных в статье 7 Конституции Российской Федерации. Важно законодательно закрепить в нем базовые социальные права российских граждан, а также определить механизмы и основные принципы их реализации.
Именно такой подход, предложенный Партией пенсионеров, позволит не на словах, а на деле восстановить принципы социальной справедливости и сделать социальное обеспечение граждан страны не подачкой, а главной обязанностью государства.
Столь же инновационные и долгожданные предложения Партии пенсионеров касаются новых принципов, положенных в основу разработанной ею системы пенсионного обеспечения граждан нашей страны.
Мы предлагаем отменить само понятие «пенсионный возраст», считая его кабальным, и утвердить принцип свободного самоопределения возраста выхода на пенсию. «Пенсия не за возраст, а за фактический стаж».
Кроме того, в нынешних экономических условиях Партия пенсионеров предлагает осуществить переход к практике бюджетного финансирования пенсий, когда пенсионное обеспечение населения включается в расходную часть бюджета. Только в этом случае граждане смогут рассчитывать на стабильную выплату нынешних и будущих пенсий, а также на их ежегодную индексацию.
Партия считает, что рассчитывать пенсию надо не от прожиточного минимума (физического выживания), а от реальных затрат, необходимых пенсионеру для полноценной жизни, а размер пенсии должен гарантировать достойную жизнь после завершения трудовой деятельности и составлять не менее 70 процентов от медианной заработной платы.
Говоря о предложениях Партии пенсионеров в области здравоохранения, хочу обратить внимание на то, что мы – единственная политическая партия, официально заявляющая, что качество и доступность медицинской помощи – ключевой фактор обеспечения безопасности страны наравне с обороноспособностью.
Мы убеждены, что гарантировать гражданам своевременную, качественную и доступную медицинскую помощь, в том числе высокотехнологичную, независимо от региона проживания, и особенно в малых городах и сельской местности, возможно только при отказе от действующих сегодня примитивных количественных и финансовых показателей работы отрасли, от пагубного принципа «деньги идут за пациентом», столь любимого думскими депутатами, в том числе от «оппозиционных» партий, и восстановлении программного целевого финансирования медицинских учреждений.
Абсолютно новые принципы Партия пенсионеров предлагает внедрить и в систему лекарственного обеспечения граждан нашей страны. Мы убеждены, что необходимо включить в программу ОМС бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам для пенсионеров и ряда других социально незащищенных категорий граждан Российской Федерации. Лекарства должны быть доступны всем нуждающимся, люди не должны задумываться: тратить на здоровье или питание.
Анализируя механизмы ускорения развития российской экономики, Партия пенсионеров заявляет, что наиболее эффективным и фактически единственным инструментом решения стоящих в настоящее время перед Россией экономических и производственных трудностей является переход к стратегическому планированию экономической и хозяйственной деятельности страны и создание полномочного органа по координации стратегического планирования при Президенте Российской Федерации.
Именно поэтому наши кандидаты в депутаты твердо заявят, что на протяжении последних лет именно Партия пенсионеров решительно боролась с фискальными и монетаристским догмами многочисленных либеральных экономистов, подчеркивала порочность оценки потенциала страны по объему золотовалютных резервов, хранящихся в зарубежных банках, а не по наличию ресурсных и производственных мощностей и запасов, настаивала на опережающем развитии отечественной промышленности, прежде всего группы «А».
В связи с этим Партия видит в ряду первоочередных следующие задачи: определение секторов, отраслей промышленности, ключевых для прорывного развития страны, прежде всего предприятий группы А, разработку мер стимулирования их развития, определение отраслей, видов высокотехнологичных производств, приоритетных с точки зрения степени их востребованности на внутреннем и внешних рынках, а также создание условий для стимулирования их финансирования и поддержки при выходе на рынки.
В сфере особого внимания Партии пенсионеров находятся вопросы, связанные с изменением налогового законодательства.
Мы считаем, что налоговая политика должна быть экономически и прогностически продуманной, стимулирующей ускоренное развитие российской экономики, а не препятствующей ему.
Партия также предлагает снизить налоговую нагрузку на незащищенные категории граждан. Человек – это не нефтяная скважина! Поэтому мы говорим о необходимости вынести на обсуждение новые принципы налогового администрирования по НДФЛ, обязывающие нести основную налоговую нагрузку категорию сверхбогатых граждан страны.
Еще одним значимым шагом должна стать отмена налогов на семьи, совокупный душевой доход в которых составляет сумму менее 15 тысяч рублей.
Не сомневаюсь, что абсолютно востребованными в российском обществе станут наши неожиданные для многих предложения о мерах по противодействию коррупции.
Партия предлагает утвердить и последовательно реализовать принцип необходимости приоритетного противодействия непосредственно причинам и условиям возникновения и существования коррупции.
Прежде всего это несовершенство нормативной базы хозяйственно-экономической и иной деятельности, неурегулированность полномочий и функций чиновников, непрозрачность финансовых процессов и неэффективность контроля за ними, отсутствие неотвратимости наказания за совершенные коррупционные преступления. Именно эти факторы и дают возможность не просто существования, но и процветания коррупции.
По нашему глубокому убеждению, основными антикоррупционными органами в стране могут и должны стать, как это многим не покажется странным, представительные органы власти, прежде всего Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, ибо именно недоработки и нестыковки существующей нормативной базы и позволяют весьма вольготно существовать многим коррупционерам.
Мы предлагаем в первоочередном порядке провести своего рода публичный аудит нормативной базы регулирования финансово-хозяйственной деятельности с тем, чтобы исключить из неё коллизии, неясности, другие лазейки для коррупции. Это огромная работа, она требует времени и сил. Но без нее обойтись.
И еще одна проблема, волнующая граждан нашей страны и о которой, безусловно, заявят все наши кандидаты. Она касается необходимости разработки и утверждения реальных механизмов служебной, административной и уголовной ответственности для руководителей министерств и ведомств, уполномоченных должностных лиц и органов государственной власти за неисполнение ими законодательства Российской Федерации.
Безответственность и неисполнительность некоторых представителей государственной власти в современных условиях становится серьезным риском как для общественной стабильности, так и государственной безопасности Российской Федерации.
Важное место в идеологической концепции Партии пенсионеров занимает развитие патриотического сознания и сохранение исторической истины, в том числе концепция создания в Российской Федерации общественного университета защиты исторической памяти.
По мнению многих членов и сторонников Партии пенсионеров современные культура и искусство во многом превратились в «противогаз наоборот», когда гражданам, особенно молодежи, просто навязывается только самое опасное и вредное, а лучшие и гуманные образы и ценности жестко «фильтруются».
Вот почему, даже в условиях фактического либерально-культурного монополизма, совместно с многими известными советскими и российскими деятелями культуры и искусства, Партия пенсионеров сегодня столь последовательно и бескомпромиссно реализует разработанный ею комплекс мер по защите наиболее беззащитных, но столь общественно значимых и востребованных людьми идей и образов.
Понимаю, что в рамках краткого обзора я могу обозначить только самые важные контуры нашей системы действий.
Более подробно они изложены в партийной программе, политических документах, материалах, рассказывающих о работе руководящих органов партии и деятельности региональных отделений, релизах конференций и заседаний партийного Клуба Мудрецов, опубликованных на нашем официальном сайте.
Уверен, что каждый, пожелавший поближе познакомиться с деятельностью нашей Партии, сможет убедиться в справедливости мысли, искренне высказанной некоторыми ведущими российскими политтехнологами, о том, что услышать Партию пенсионеров и не поддержать ее – невозможно для любого здравомыслящего человека.
Владимир Бураков, Председатель Центрального совета Партии Пенсионеров