На этой неделе опубликованы новые данные Росстата, согласно которым зафиксировано рекордное с 1999 года падение уровня рождаемости. Очевидно, что ситуация особенно тревожна для нашего общества и государства.
Именно это дополнительно побудило меня более подробно рассказать о предложениях Партии пенсионеров, нацеленных на комплексное решение демографических проблем современного российского общества.
Прежде всего хочу сказать, что Партия пенсионеров неоднократно обращала внимание чиновников, ответственных за реализацию национального проекта «Демография», на неэффективное выполнение этой важнейшей социальной программы.
Мы подчеркивали, что невозможно заставить россиянок рожать детей, пребывая в догмах фискального мышления и делая исключительную ставку на материальное стимулирование в виде материнского капитала, при этом игнорируя другие важнейшие факторы, способные сформировать благоприятные условия для постоянного прироста населения страны.
Прежде всего мы отмечали, что без развития малых городов и сел, формирования социальной модели «большой семьи», решить эту задачу практически невозможно. Надо понимать, что на этих территориях в настоящее время всего проживает примерно 24 миллиона российских граждан.
Мы видим, что искусственная и опасная для страны перекачка материальных, финансовых средств и человеческого потенциала из малых городов и сел в постоянно расширяющиеся мегаполисы, лишение небольших населенных пунктов элементарных человеческих удобств, пренебрежительное отношение отдельных чиновников к сельским жителям закономерно приводят к необратимым и крайне опасным не только социально-экономическим, но и демографическим дисбалансам.
В прежние, советские времена, развитие малых городов и сельских поселений определялось промышленно-экономической целесообразностью. Как правило, большая часть жителей таких территориальных образований трудилась на профильных предприятиях, в том числе сельскохозяйственных, которые, в свою очередь, брали на себя исполнение базовых бытовых, социальных и культурных задач по обслуживанию населения.
Сегодня, когда большинство этих градообразующих предприятий закрыто, а то и сознательно разрушено, люди оказались и без работы, и без надежды на развитие, без будущего. И в этом смысле миграция в крупные города зачастую остается для многих из них единственным условием для выживания, даже в ущерб естественному воспроизводству.
Поэтому, когда Партия пенсионеров заявляет о необходимости первоочередного создания нормативной базы эффективного развития малых городов и современного села, мы подчеркиваем, что это краеугольный камень для территориального развития, нацеленного на преодоление имеющихся демографических и социальных дисбалансов.
По мнению Партии пенсионеров, еще одним существенным фактором, способным обеспечить прирост населения, следует считать обеспеченность граждан жильем.
К сожалению, на сегодняшний день ни представители исполнительной, ни депутаты в законодательной власти, так и не смогли предложить гражданам страны доступные механизмы решения жилищной проблемы. Только ипотека и ничего другого.
При этом все прекрасно понимают, что ипотека это ничто иное, как форма банковского кредита, существенно повышающего цену приобретаемого гражданами жилья.
При этом надо понимать, что в настоящее время не более 40% граждан могут воспользоваться ипотекой не обрекая себя на длительное нищенское существование и многочисленные риски. Практика показывает, что ипотека – это многолетняя финансовая кабала и бизнес банков, выжимающих за проданную квартиру весьма значительную сумму.
Закредитованность российского населения по ипотеке в настоящее время превысила астрономическую цифру в 13 трлн рублей. А за каждой этой квартирой жизнь, семья, отношения. И именно мы, люди старшего поколения, очень хорошо понимаем как это важно для принятия решения о рождении ребенка.
Партия пенсионеров неоднократно отмечала, что значительно важнее и актуальнее выработать механизм не примитивной и социально обременительной для миллионов людей продажи построенного жилья, а сдачи его в аренду очередникам с помощью бюджетных добавок.
Это будет выгодно и органам публичной власти с точки зрения исполнения своих социальных обязательств, и простым гражданам, которые получат возможность проживать в комфортных условиях без огромных расходов и многолетней долговой зависимости.
Не следует забывать и том, что в истории России уже имелся весьма поучительный опыт такого, рассчитанного на десятилетия, варианта решения жилищной проблемы. Любой человек, любующийся ныне прекрасными домами в центре Санкт-Петербурга, видит на многих из них надписи «доходный дом купца» и далее его фамилия. Именно модель доходных домов, построенных собственниками как инвестиция, квартиры в которых сдавались в найм в зависимости от уровня достатка жильцов, во многом успешно позволили решать жилищную проблему в конце девятнадцатого – первом десятилетии двадцатого века.
Если же посмотреть на современный мировой опыт, то можно увидеть, что даже в самых благополучных странах Европы количество собственников жилья не превышает 30–40% общего количества жителей стран. Остальные же сознательно предпочитают систему найма, не привязывающую человека к клетке под названием «своя квартира», и позволяющую оперативно изменять место жительства в зависимости от места работы и дохода.
Поэтому Партия пенсионеров неоднократно обращалась к органам исполнительной и представительной власти с предложением активнее развивать институты государственно-частного партнерства по строительству жилья для граждан, особенно малоимущих.
Цена договора найма должна быть доступна людям с небольшим достатком, не способным брать ипотечные кредиты. В этом случае платежи за жилье моут субсидироваться за счет бюджетов в зависимости от уровня общего дохода каждого домохозяйства – вот вам и материнский капитал прямого действия.
Особо следует сказать, что понимание Партией пенсионеров смысла демографических процессов не ограничивается только созданием системы преференций, стимулирующей рождаемость.
Не менее важными для нас остаются вопросы, способные обеспечить высокий уровень такого важнейшего демографического показателя, как продолжительность активной жизни, возможности для бабушек и дедушек как можно больше заниматься внуками.
В этом плане для нас безусловными приоритетами остаются: качество работы системы здравоохранения и формирование доступной жилищной и городской среды.
Сегодня же мы видим, что из-за непродуманной «оптимизации» сферы здравоохранения, подчиненной исключительно гонке за финансовыми показателями медицинских учреждений, из многих сфер медицины произошел весьма значительный отток специалистов – врачей и медперсонала. Наиболее остро проблема дефицита врачей по-прежнему ощущается в малых городах и сельской местности, где люди зачастую лишены возможности своевременно получать качественную медицинскую помощь.
Надо понимать, что добиться доступности и высокого качества медицинской помощи, столь необходимых для сохранения здоровья наших граждан, невозможно без ликвидации кадрового дефицита врачей и медперсонала, роста материального и технического обеспечения и повышения их квалификации.
Еще одно направление работы, в значительной мере влияющее на продолжительность жизни, касается необходимости обеспечения российских граждан реальными и эффективными, а не «бумажными» профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год. Отмечая важность прохождения регулярной диспансеризации, надо понимать, что она позволяет выявлять заболевания на ранних стадиях возникновения и тем самым минимизировать вероятность развития недуга в более опасные и трудноизлечимые стадии.
Однако, несмотря на то, что порядок проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения и план всеобщей диспансеризации Минздрав России разработал еще в 2013 году, на практике мы нередко наблюдаем формальный характер его исполнения. Так опросы населения о прохождении диспансеризации и ее реальных результатах далеко не всегда совпадают с отчетами медицинских учреждений, заявляющих о значительно большем охвате, чем это происходит на самом деле.
Современная медицина во многом способна лечить самые тяжелые заболевания, такие, как, например, онкология. А потому регулярные профилактические осмотры в период прохождения диспансеризации – это самая надежная гарантия увеличения продолжительности жизни российских граждан.
Говоря о важности формирования доступной жилищной и городской среды, в первую очередь для старшего поколения, мы особое внимание обращаем на то, что при всей опасности сердечно-сосудистых заболеваний гораздо страшнее для пожилых людей зачастую оказываются обычные падения. Так, согласно данным печальной статистики, на 1 случай инфаркта у людей пенсионного возраста приходится 2 опасных перелома, зачастую лишающих их возможности двигаться и нередко приводящих к смертельным последствиям.
Практика убедительно доказывает, что даже простая установка перил на проблемных участках движения по улицам города позволяет за короткое время на тридцать процентов уменьшить количество падений и связанных с ними тяжелых травм и переломов у пожилых людей.
Медицинская статистика свидетельствует, что по-прежнему не сокращается количество так называемых «душевых падений», происходящих в ванных комнатах. Не надо быть большим специалистом в области строительства или коммунального хозяйства, чтобы найти оптимальное решение по профилактике таких травм. Для этого достаточно установить специальные и недорогие ручки и перила, простейшие приспособления для людей старшего поколения в туалетах и душевых помещениях.
Однако, для этого необходимы профессиональные действия чиновников и депутатов, понимание ими социально значимых целей и задач, соответствующие нормативные акты, чтобы сделать их установку обязательной, предварительно разработав и утвердив типовые проекты.
Проблема заключается в том, что доступная среда в настоящее время формируется по отраслевому принципу, что требует как соответствующей координации, так и принятия жестких управленческих решений.
Некоторые специалисты заявляют, что полная доступность среды может быть обеспечена только на новых, вновь возводимых объектах. Но мы считаем, что полностью отказываться от задачи обеспечения доступности и в условиях старой застройки в настоящее время было бы явно ошибочным решением.
Для Партии пенсионеров решение демографической проблемы – это тысячи здоровых новорожденных, многочисленные детские голоса, удобные для жизни дома, качественная медицина, регулярная и своевременная профилактика здоровья сорока и пятидесятилетних, достойное и здоровое долголетие людей серебренного возраста.
Завершая свой обзор хочу отметить, что именно поэтому Партия пенсионеров неустанно призывает быстрее осознать необходимость именно комплексного подхода к проблеме демографии, объединить усилия людей разных возрастов, исполнительной и законодательной власти, всего российского общества в целом, ради формирования системы условий, гарантирующих полноценное демографическое развитие нашей страны.
Только хорошо осознавая реальные варианты решения проблемы народонаселения совместными усилиями мы сможем создать лучшее будущее и для нас самих, и для новых поколений.